नेपालको संविधानले श्रम हकलाई मौलिक हकको रूपमा व्यवस्था गरे तापनि कार्यान्वयनको पक्षमा अझै धेरै चुनौतीहरू छन्। श्रम ऐन, २०७४ लागू भएको लामो समय भइसक्दा पनि धेरै श्रमिकहरूलाई आफूमाथि भएको अन्याय विरुद्ध कुन निकायमा जाने र कस्तो कानुनी उपचार पाउने भन्ने विषयमा स्पष्ट जानकारी नहुँदा उनीहरू शोषणमा परिरहेका छन्।
यस विशेष रिपोर्टमा हामीले श्रम ऐनले व्यवस्था गरेका अधिकार, उजुरी गर्ने प्रक्रिया र पुनरावेदनको कानुनी प्रावधानबारे विस्तृत जानकारी प्रस्तुत गरेका छौँ।
१. नियुक्ति पत्र र न्यूनतम पारिश्रमिक: पहिलो अधिकार
श्रम ऐनको दफा ४ ले स्पष्ट रूपमा कसैलाई पनि नियुक्ति पत्र नदिई काममा लगाउन नपाइने व्यवस्था गरेको छ। त्यस्तै, सरकारले तोकेको न्यूनतम पारिश्रमिक (हाल मासिक १७,३०० रुपैयाँ) भन्दा कममा काम लगाउनु कानुनी अपराध हो। यदि कुनै प्रतिष्ठानले न्यूनतम पारिश्रमिक दिएको छैन भने श्रमिकले सम्बन्धित क्षेत्रको श्रम कार्यालयमा उजुरी दिन सक्छन्।
सजायको व्यवस्था: श्रम कार्यालयले अनुसन्धान गर्दा पारिश्रमिक नदिएको पुष्टि भएमा बाँकी रहेको पारिश्रमिक भराई दिने र सोही बराबरको थप रकम (शतप्रतिशत क्षतिपूर्ति) रोजगारदाताबाट श्रमिकलाई दिलाउने निर्णय गर्न सक्छ।
२. श्रम अदालत: न्याय पाउने मुख्य थलो
रोजगारदाताले श्रमिकलाई विनाकारण कामबाट निकालेमा, पारिश्रमिक कटौती गरेमा वा सेवा सुविधाबाट वञ्चित गरेमा श्रमिकले श्रम अदालतमा उजुरी दिन सक्छन्।
हदम्यादको ख्याल: अन्याय भएको वा जानकारी पाएको मितिले ३५ दिनभित्र श्रम अदालतमा उजुरी दर्ता गरिसक्नुपर्छ। यो समय नाघेपछि दिइने उजुरी उपर अदालतले कारबाही नगर्न सक्छ।
समय सीमा: श्रम ऐनले श्रम अदालतमा परेको उजुरीको किनारा ९० दिनभित्र लगाउनुपर्ने बाध्यात्मक व्यवस्था गरेको छ, जसले गर्दा अन्य अदालतको तुलनामा यहाँ न्याय छिटो पाइने अपेक्षा गरिन्छ।
लागत: श्रमिकको हकहित संरक्षणका लागि श्रम अदालतमा मुद्दा दर्ता गर्दा न्यून दस्तुर (साधारण टिकट) बाहेक अन्य सरकारी शुल्क लाग्दैन।
३. सामूहिक माग दाबी र हड्तालको अधिकार
१० जनाभन्दा बढी श्रमिक कार्यरत प्रतिष्ठानमा ट्रेड युनियनले सामूहिक हितका लागि व्यवस्थापनसँग लिखित माग राख्न सक्छन्। वार्ताबाट सहमति नभएमा वा मध्यस्थता असफल भएमा, श्रमिकहरूले ७ दिन अगावै लिखित सूचना दिएर शान्तिपूर्ण हड्ताल गर्न पाउने कानुनी अधिकार छ। तर, अस्पताल, खानेपानी र सुरक्षा जस्ता अत्यावश्यक सेवामा हड्ताल गर्न पाइँदैन।
४. पुनरावेदन (Appeal): कहिले सर्वोच्च जाने, कहिले नजाने?
श्रम अदालतको फैसला सबै अवस्थामा अन्तिम हुँदैन। तर, पुनरावेदनको प्रक्रिया भने मुद्दाको प्रकृतिमा भर पर्छ:
सर्वोच्च अदालत जाने अवस्था: यदि मुद्दा सिधै श्रम अदालतमा सुरु भएको हो (जस्तै: कामबाट हटाइएको मुद्दा) भने, त्यस्तो फैसलामा चित्त नबुझ्ने पक्षले फैसला सुनेको ३५ दिनभित्र सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन दिन सक्छन्।
श्रम अदालत नै अन्तिम हुने अवस्था: यदि मुद्दा सुरुमा श्रम कार्यालय वा विभागमा थियो र त्यहाँको निर्णय विरुद्ध पुनरावेदनका लागि श्रम अदालत आएको हो भने, श्रम अदालतले गरेको निर्णय नै अन्तिम र बाध्यकारी हुन्छ। यस्तो अवस्थामा सर्वोच्च अदालत जान पाइँदैन।
५. क्षतिपूर्ति र दण्ड सजाय
श्रम ऐनले रोजगारदातालाई मात्र होइन, श्रमिकलाई पनि अनुशासित बनाउने प्रयास गरेको छ। यदि श्रमिकले आचरण विपरित काम गरेमा रोजगारदाताले स्पष्टीकरण सोधेर हटाउन सक्छ। तर, प्रक्रिया मिचेर हटाइएमा अदालतले श्रमिकलाई पुनर्वहाली गर्ने वा क्षतिपूर्ति भराउने आदेश दिन सक्छ।
श्रम अधिकार केवल कागजमा सीमित हुनु हुँदैन। श्रमिक र रोजगारदाता दुवैले आफ्ना अधिकार र कर्तव्य बुझेमा मात्र औद्योगिक शान्ति कायम हुन सक्छ। यदि तपाईँ वा तपाईँको वरपर कसैको श्रम अधिकार हनन् भएको छ भने नजिकैको श्रम कार्यालय वा कानुनी विज्ञसँग परामर्श लिन ढिलो नगर्नुहोस्।
